José Antonio de Santiago-Juárez, intervino en los cursos de verano de la Universidad Complutense, donde expuso sus propuestas para «un modelo vertebrado de Estado, cohesionado y solidario». Una posible reforma de la Constitución pasaría por «definir más claramente las competencias que son exclusivas del Estado, no la ambigüedad que hay ahora, por eso deberíamos constitucionalizar el modelo territorial» que fija la Carta Magna, empezando por «enumerar a las comunidades autónomas», con lo que «se dejará de crearse tensiones en algunos territorios», o «convertir el Senado en una auténtica Cámara territorial para evitar que todos los conflictos acaben en el Tribunal Constitucional». Así lo señalaba De Santiago-Juárez en su exposición ante los alumnos del curso de verano de la Complutense titulado 'Políticas Públicas para la Libertad y el Progreso', dirigido por la diputada popular por Valladolid Ana Torme.

De Santiago-Juárez, quiso ser muy «didáctico» en su intervención, tal como le pidió el presidente del Partido Popular, Mariano Rajoy, que intervino antes que él en la inauguración de este bloque de cursos, y puntualizó que, en esa supuesta reforma, también «se deberían regular estructuras de coordinación, tanto horizontales como verticales», entre las comunidades autónomas. Algo que entiende como «básico para seguir construyendo un Estado vertebrado, cohesionado y solidario. Órganos donde las comunidades autónomas dialogasen -sin necesidad de que estuviese presente el Gobierno de la Nación-, sobre sus problemas y necesidades y pudiesen llegar a soluciones conjuntas». Otra de sus propuestas es la de «redefinir el papel de las diputaciones». Es innegable que «tienen un importante papel», pero, según su opinión, hay que buscar la fórmula de «cómo coordinar las diputaciones con las Administraciones autonómicas».

Así, hizo un repaso de los 32 años desde que se aprobó la Constitución española y de cómo se ha ido desarrollando el modelo de Estado actual partiendo del Título Octavo de la Carta Magna que, a su entender, «quedó demasiado abierto y ambiguo». La Constitución, dijo, no cierra totalmente el modelo de Estado, ya que no define concretamente las comunidades autónomas, ni especifica qué nacionalidades y regiones son.

A través de la aprobación de Estatutos y reformas estatutarias -en Castilla y León ha habido tres-, «se ha ido construyendo el modelo de Estado actual. Pero hoy «es absolutamente necesario e imprescindible alcanzar un gran Pacto de Estado entre los dos principales partidos nacionales para reformar la Constitución». Una reforma que no significa «destruir, para nada». Como prueba de ello aludió a ejemplos de otros países, como Francia, que reformó su Constitución en seis ocasiones.

Por su parte, Ana Torme, que presentó al consejero de Presidencia y portavoz de la Junta de Castilla y León, señaló que los procesos de reformas estatutarias que se han llevado a cabo «no deberían llevar nunca a que los ciudadanos puedan tener distintos derechos y distintas oportunidades, un esfuerzo que, desde luego, se está haciendo en Castilla y León».